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縣發改委
發布時間:2016-03-23 14:34   信息來源: 未知   作者:濮陽縣   字體:   (雙擊滾屏)

主要職責

(一)擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;統籌協調經濟社會發展,研究分析經濟形勢,提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化經濟結構的目標、政策、提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,銜接平衡區域性規劃、各主要行業和部門的行業規劃與專項規劃;受縣政府委托向縣人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告

(二)參與分析研究全縣財政、金融運行情況,研究提出政府融資的政策措施;貫徹財政政策、貨幣政策和土地政策,擬訂并組織實施價格政策;綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果,監督檢查價格政策的執行;參與制定股權投資發展的政策措施;負責組織制定和調整縣管重要商品價格、服務價格和重要收費標準、依法查處商品價格、服務價格、行政事業性收費、經營服務性收費中的違法行為等;與有關部門共同推進縣社會信用體系建設工作。負責投資類企業監管工作。組織實施重要農產品、重要商品的成本調查,監測分析重要農產品價格成本變動。

(三)負責監測宏觀經濟和社會發展態勢;承擔預測預警和信息引導的責任;研究宏觀經濟運行、總量平衡和總體產業安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議;負責協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行;負責組織煤、電、油、氣等重要物資的緊急調度和交通運輸協調。

(四)承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任;研究全縣經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導全縣經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

(五)承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任;擬訂全縣全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,銜接平衡需要申請中央和省、市政府投資、安排縣級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃;安排縣級財政性建設資金,按規定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目;指導政策性貸款建設資金使用方向和縣政府政策性投資公司固定資產投資活動;指導和監督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資方向;研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策;參與組織特重大自然災害災后恢復重建規劃編制,協調有關重大問題;審批縣政府投資項目和重大基礎設施項目概、預算和初步設計;指導全縣工程咨詢業發展。

(六)推進經濟結構戰略性調整;會同有關部門研究提出我縣構建現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系的戰略、目標、政策并組織實施;綜合協調產業結構戰略性調整工作;組織擬訂綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策,協調解決重大問題,擬訂現代物流業發展戰略、規劃;統籌推進戰略型新興產業發展;參與制定高技術產業發展、產業技術進步發展戰略、規劃和重大政策并組織實施;統籌推進、綜合協調產業集聚區、特色商業區、專業園區發展工作;協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題;統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡。

(七)統籌推進區域協調發展、城鎮化發展,推進落實區域發展總體戰略、主體功能區戰略、城鎮化發展戰略和重大政策,完善空間規劃體系;承擔組織編制全縣主體功能區、產業集聚區規劃并協調實施和進行監測評估的責任;組織擬訂區域協調發展的戰略、規劃和重大政策,負責區域經濟協作的統籌協調;組織實施國家促進中部地區和中原經濟區、濮范臺扶貧開發綜合試驗區建設的戰略、規劃和重大政策;研究提出全縣新型城鎮化發展戰略和重大政策;組織擬訂生產力區域空間布局等發展戰略、規劃和重大政策并組織實施,協調解決重大問題。

(八)承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任;監督執行全縣重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃,并根據經濟運行情況會同有關部門及時與省、市銜接調整進出口總量計劃,提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的縣級儲備的計劃。

(九)負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接;組織擬訂全縣社會發展戰略、總體規劃和年度計劃;研究擬訂人口發展戰略、規劃和人口政策,參與擬訂全縣人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政、體育、旅游、殘疾人等發展政策;統籌推進基本公共服務體系建設;研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議;協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

(十)推進可持續發展戰略,負責節能減排的綜合協調工作;組織擬訂全縣發展循環經濟、低碳經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施;參與編制生態建設、環境保護規劃;協調生態建設、節能減排、能源資源節約和綜合利用的重大問題;規劃布局并組織實施節能減排重大項目,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作;會同行業管理部門擬訂固定資產投資項目節能評估和審查的規范性文件,制訂統一的制度、規范和程序,建立健全第三方評估機制;負責對縣政府及其有關部門審批、核準的固定資產投資項目出具節能審查意見。

(十一)承擔全縣重點項目建設管理和重大建設項目稽察的責任;起草全縣重點項目建設管理和重大建設項目稽察的規范性文件;研究提出年度重點項目選擇指導目錄;參與協調縣重點項目聯審聯批工作;組織對重點項目建設工程進度實施全過程監管,協調解決重點項目建設中的重大問題;指導協調全縣重大建設項目稽察監管工作,組織開展重大建設項目和政府投資項目稽察;指導和協調全縣招投標工作,依法對全縣重點項目招投標活動進行監督檢查。

(十二)起草全縣國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的地方性規范性文件。

(十三)組織編制全縣國民經濟動員規劃、計劃,研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系,協調相關重大問題,組織開展國民經濟動員有關工作。

(十四)承擔濮陽縣醫藥衛生體制改革領導小組辦公室日常工作。

(十五)承辦縣政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,縣發展和改革委員會設14個內設機構。

(一)辦公室

負責機關文電、會務、機要、檔案等工作;承擔信息、保密、信訪、政務公開、督辦查辦工作;承擔機關財務、資產管理、內部審計等工作。

(二)人事股

負責機關人事管理、機構編制、隊伍建設、計劃生育、離退休干部等工作。

(三)綜合股(國民經濟動員辦公室)

監測分析全縣宏觀經濟形勢和國內外經濟發展變化,進行宏觀經濟和社會發展的預測預警;提出促進經濟增長、增加就業、結構調整、穩定物價等經濟調控目標,以及運用各種經濟手段和政策的建議;組織擬訂年度國民經濟和社會發展計劃;承擔新聞發布和信息引導等工作,協助做好鄉鎮和縣直部門責任目標的協調工作。

研究提出關于全縣國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議,提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策;組織擬訂全縣國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃,并對規劃實施情況進行監測與評估;統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃;組織擬訂全縣區域經濟發展規劃,提出區域經濟發展的重大政策;協調國土整治、開發、利用和保護政策,參與制定土地政策,參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃,銜接重要礦產資源優化配置;指導協調對口支援工作;指導協調縣域經濟發展工作;協調落實促進中部地區崛起戰略、規劃和重大政策,提出重大項目布局建議;負責辦理符合國家產業政策利用內資進口國外設備減免關稅及技改項目減免所得稅的確認事宜。

負責法律、法規、規章實施情況的監督檢查;組織實施機關行政處罰,監督行政執法;承擔機關有關規范性文件合法性審核工作;承擔相關行政復議、行政應訴工作;按規定指導協調全縣招投標工作。

貫徹國家、省、市關于國民經濟動員的方針、政策、法律、法規、規章制度;組織落實國家國民經濟動員規劃、計劃;擬訂并組織實施我縣國民經濟動員發展規劃和年度計劃;組織起草國民經濟動員的地方性規范性文件;審核國民經濟軍民結合平戰轉換能力建設項目、軍民兩用技術推廣應用項目;組織開展國民經濟動員有關工作。

(四)固定資產投資股

監測分析全縣全社會固定資產投資狀況,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施;起草固定資產投資管理有關政策;提出深化全縣投資體制改革的建議;銜接平衡重大建設項目;引導民間資金投向;負責政府性投資項目的投資控制和概、預算審核工作;指導和監督縣政府政策性投資公司固定資產投資方向和重大投資活動;指導和監督政策性貸款建設資金的使用;安排縣級財政性建設資金;指導全縣工程咨詢業發展;負責統一受理,催辦督查相關事宜。

研究擬訂全縣建設項目設計審批的政策和地方性文件;負責縣級財政性投資項目、擔保項目和重大基礎設施項目工程初步設計與施工圖設計以及概算調整等審批事宜;協調建設工程造價有關計價標準的擬訂。

(五)基礎產業和高技術信息股

統籌全縣交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;綜合分析全縣交通運輸運行狀況,協調有關重大問題,提出有關政策建議;參與擬訂全縣公路發展戰略、規劃;按規定權限,辦理交通運輸建設項目有關事宜。

綜合分析全縣高技術產業及產業技術的發展態勢,組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策;做好相關高新技術產業化工作,組織實施重大產業化示范工程,推進高技術產業基地和產業化項目建設;統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;組織推動技術創新、產學研聯合和創新能力建設;推動區域創新體系建設;按照規定權限,辦理高技術產業建設項目有關事宜;管理縣產業技術研究與開發資金運行態勢并提出相關政策建議。

(六)能源規劃建設股

提出全縣能源發展建議,擬訂能源發展規劃、政策和年度指導計劃并組織實施;負責全縣能源規劃建設管理,推進能源資源優化配置;按規定權限審批、核準和審核能源固定資產投資項目,協調解決能源項目建設過程中的重大問題;推進能源清潔化發展,指導協調全縣農村能源發展工作;參與研究全縣能源消費總量控制目標建議,指導、監督能源消費總量控制有關工作,參與能源運行調節和應急保障;參與組織推進能源對外合作,協調能源合作中的重大問題;承擔縣域內長輸油氣管道監管工作職責。

負責電力行政執法的監督工作;協調解決經濟運行中的重大問題,負責電力運行調節,組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和運輸協調,保障經濟運行平穩;組織應對有關重大突發性事件,提出安排重要應急物資儲備和動用縣級物資儲備的建議。

綜合分析全縣經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題;組織擬訂全縣資源節約綜合利用和發展循環經濟的規劃和政策措施并協調實施,參與編制環境保護規劃;研究提出全縣能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施;組織協調生態文明建設、節能減排和循環經濟發展重大示范工程建設;組織協調環保產業和清潔生產促進有關工作;推進固定資產投資項目節能評估和審查制度建設,會同有關部門按權限分工開展固定資產投資項目節能評估和審查工作;組織開展重大建設項目節能評估審查工作;組織協調重大節能減排示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用;組織開展資源綜合利用認定管理工作;組織協調應對氣候變化和實施清潔發展機制工作。

(七)社會發展股

研究分析社會事業發展相關趨勢,綜合提出全縣社會發展戰略,組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計劃;研究擬訂全縣人口發展戰略、規劃及人口政策;協調人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政、體育、旅游、殘疾人等社會領域事業和產業發展政策;統籌推進基本公共服務體系建設和社會事業建設,促進基本公共服務均等化;協調社會事業發展和改革中的重大問題;按規定權限,辦理社會事業投資項目的相關事宜;綜合分析全縣就業與人力資源、收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議;承擔濮陽縣醫藥衛生體制改革領導小組日常工作。

(八)城鎮發展股

研究提出全縣城鎮化發展戰略、目標、政策并組織實施,協調城鎮化發展的重大問題;組織擬訂現代城鎮體系等重大規劃并組織實施;會同有關部門擬訂城鎮基礎設施、房地產開發、政府保障性住房建設發展規劃和重大政策;按規定權限,辦理城鎮基礎設施建設項目有關事宜。

(九)財政金融貿易股

研究分析全縣全社會資金平衡情況;參與研究貫徹財政政策、貨幣政策和財政、金融體制改革等問題,分析全縣財政、金融運行情況并提出政策建議;參與財政、金融發展規劃的制定;研究提出全縣直接融資的發展戰略和政策建議,協調推進建設項目融資工作;參與制定股權投資基金發展政策措施;研究提出產業投資基金和創業投資管理的政策措施并組織實施;負責非上市公司發行企業(公司)債券初審上報工作,參與企業上市有關工作;參與社會信用體系建設中長期規劃,推進全縣社會信用體系建設工作;監測分析全縣市場狀況和對外貿易運行態勢,提出擴大城鄉居民消費和促進對外貿易發展的措施建議,承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作;組織實施并監督執行重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃;會同有關方面管理糧食、棉花、食用植物油等重要商品的縣級儲備;協調流通體制改革中的重大問題;統籌協調促進會展業、商貿服務業發展;辦理市場體系建設投資項目立項有關事宜。

綜合分析國際資本動態及利用外資和境外投資的狀況;提出全縣利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策,協調有關重大政策;提出利用國際金融組織、外國政府貸款備選項目;會同有關部門實施外商投資產業指導目錄;按規定權限,核準外商直接投資項目;負責對央企和重大項目的招商活動;負責辦理企業境外投資項目的立項、審批、審核。

研究提出全縣服務業發展戰略、規劃和重大政策,協調服務業發展中的重大問題;統籌服務業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;統籌推進生產性服務業和生活性服務業發展,指導和推動特色商業區平臺建設;組織擬訂服務業發展指導目錄;安排縣服務業發展引導資金,規劃布局和組織實施服務業重大項目,指導全縣服務業重點企業發展;組織開展服務業綜合改革試點;擬訂全縣現代物流業發展戰略、規劃和重大政策并監督實施。

(十)價格管理股

監測預測全縣價格總水平變動狀況,提出價格總水平調控目標和重要商品價格調控政策建議;監測重要商品零售價格、主要生產生活資料價格情況;研究提出在特殊情況下防止價格異常波動的措施并組織實施;組織擬訂有關價格、收費方面的政策和地方性規范性文件;提出修改政府定價目錄的建議。

研究提出實行政府指導價和政府定價的產品和服務的價格政策以及調整價格的意見;組織實施國家、省、市關于產品價格、服務價格改革和調整的有關方案;負責縣管理重要商品價格及相關行業服務價格管理;制定和調整縣管工農業產品、交通運輸價格及相關行業服務價格;擬訂縣管重要商品、服務價格的核定、調整和改革方案。

(十一)收費管理股

貫徹落實國家、省、市收費管理的政策、法規和規章;研究提出全縣由國家、省、市管理的收費項目及標準調整的意見;研究擬訂我縣行政事業性收費的規范性文件并組織實施;負責全縣行政事業性收費、經營服務性收費、公益性收費的管理工作;制訂和調整縣管收費(價格)標準;制訂并實施冶理亂收費辦法。

(十二)經濟體制與國有企業改革辦公室

研究全縣經濟體制改革的重大問題,指導推進和綜合協調經濟體制改革;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,參與研究擬訂和銜接專項經濟體制改革方案,協調推進專項經濟體制改革;指導全縣經濟體制改革試點和改革試驗區工作;協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。

(十三)工業發展股

綜合分析工業發展的重大問題,貫徹實施國家、省、市綜合性產業政策,組織擬訂全縣綜合性產業政策,研究提出綜合性政策建議;統籌工業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;會同有關部門擬訂全縣戰略支撐產業、重大產業基地的發展規劃并組織實施;按照國家產業政策和國家、省、市政府規定的管理權限,辦理工業固定資產投資項目的備案審批、核準;組織落實資源枯竭型城市轉型戰略、規劃和政策;組織實施工業重大生產力布局,協調重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設;負責城市轉型項目的儲備和動態管理。

(十四)農村經濟發展股(縣以工代賑領導小組辦公室)

綜合分析全縣農業和農村經濟發展情況,提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議,協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;銜接平衡全縣農業、林業、水利、氣象等發展規劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協調實施;按規定權限,辦理農業固定資產投資項目有關事宜。

研究擬訂全縣以工代賑政策、規劃和年度計劃并組織實施;參與編制貧困地區經濟開發計劃;參與全縣扶貧政策的研究和擬訂;辦理全縣以工代賑項目的有關事宜。


 
 
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